Cofrestru

Safbwynt ISC ar dryloywder cyllid ymchwil

Mae'r Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol (ISC) wedi cyhoeddi safbwynt newydd yn galw am gydnabod datgeliad cwbl dryloyw o bob ffynhonnell ariannu ymchwil fel cyfrifoldeb a rennir a'i fabwysiadu fel norm craidd gan bob lefel o'r system wyddoniaeth fyd-eang.

Dan arweiniad Pwyllgor Rhyddid a Chyfrifoldeb mewn Gwyddoniaeth y Cyngor (CFRS), mae'r safbwynt hwn yn ymateb i'r diddordeb cynyddol ymhlith aelodau'r ISC ym moeseg ariannu ymchwil. Mae'n canolbwyntio ar un maes allweddol lle mae cynnydd ymarferol a fforddiadwy yn bosibl i bawb, o ymchwilwyr unigol i lywodraethau: sicrhau tryloywder yn y ffordd y mae ymchwil yn cael ei hariannu.

Mae gwyddoniaeth yn cael ei hariannu gan lawer o ffynonellau: llywodraethau, diwydiant, cyrff anllywodraethol, a dyngarwch. Yn y system gymhleth hon, gellir defnyddio cysylltiadau ariannu cudd i ystumio canfyddiadau gwyddonol, camarwain y cyhoedd, a hatal tystiolaeth. Mae camddefnydd o'r fath yn tanio gwybodaeth anghywir, yn niweidio ymddiriedaeth mewn gwyddoniaeth, a gall niweidio pobl a'r blaned.

Mae safbwynt newydd y Pwyllgor Ymchwil Cymdeithasol Rhyngwladol yn galw am dryloywder llawn mewn cyllid ymchwil fel amddiffyniad cyntaf syml, brys ac effeithiol yn erbyn y risgiau hyn. Mae hefyd yn tynnu sylw at y ffaith bod diogelu gwyddoniaeth yn gyfrifoldeb a rennir sy'n seiliedig ar hawliau dynol. Pan gaiff gwyddoniaeth ei thrin, mae pobl yn cael eu hatal rhag cael mynediad at wybodaeth ddibynadwy, ac mae hyn yn atal arfer effeithiol hawliau dynol. hawl i gymryd rhan mewn gwyddoniaeth ac elwa ohoni.


Safbwynt y Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol ar dryloywder cyllid ymchwil


Safbwynt ISC ar dryloywder cyllid ymchwil

Mae'r dull gwyddonol yn dibynnu ar ddod i gysylltiad â dadl a beirniadaeth o gysyniadau allweddol, tystiolaeth ac ansicrwydd, ac mae'n cael ei danseilio pan gaiff y broses hon ei hystumio neu ei hatal. Gall buddiannau ariannol a buddiannau eraill cyllidwyr ac ymchwilwyr arwain at wrthdaro buddiannau ac ystumio neu atal prosesau a chanlyniadau ymchwil. Er mwyn sicrhau effeithiolrwydd dadl wyddonol a chynhyrchu gwybodaeth, mae'n hanfodol bod ffynonellau cyllid ar gyfer ymchwil yn cael eu datgelu'n gyhoeddus. Gall cyllid ymchwil gan y sector preifat, gan lywodraethau, sefydliadau anllywodraethol a dyngarwch gael ei lywio gan ystod o fuddiannau sy'n gysylltiedig â dibenion economaidd, gwleidyddol neu ideolegol, a all arwain at fuddiant breintiedig mewn canlyniad penodol o'r ymchwil sy'n cael ei hariannu. Mae bodolaeth buddiannau o'r fath yn anochel. Y drygioni y mae'r safbwynt hwn yn ceisio mynd i'r afael ag ef yw lle mae cyllidwyr ac ymchwilwyr yn ceisio dylanwadu, cyfaddawdu neu drin prosesau a chanlyniadau ymchwil er gwasanaethu buddiannau o'r fath.

Mae'r fenter wyddonol fodern yn dibynnu ar amrywiol ffynonellau cyllid sy'n cwmpasu'r sector cyhoeddus (e.e. adrannau'r llywodraeth a sefydliadau amlochrog), y sector preifat (diwydiant ac actorion eraill er elw) a chymdeithas sifil (e.e. ffynonellau dyngarol a chyrff anllywodraethol). Mae pob un yn gyrru arloesedd ac yn cefnogi datblygiadau hanfodol sy'n gwella ac yn diogelu lles pobl a'r blaned. Fodd bynnag, mae pob ymchwil wyddonol yn agored i driniaeth a rhagfarn sy'n effeithio ar gyllidwyr ac ymchwilwyr a all ddylanwadu'n negyddol ar gywirdeb a chanlyniadau cymdeithasol. Mae'r risgiau o driniaeth a rhagfarn yn cael eu lliniaru pan fydd ffynonellau cyllid a pherthnasoedd rhwng cyllidwyr ac ymchwilwyr yn agored i graffu gan y cyhoedd a chan y gymuned wyddonol.

Mewn rhai achosion, gall cyllidwyr ariannol bwerus sydd â buddiannau economaidd neu aneconomaidd personol gefnogi gweithredoedd yn strategol sy'n drysu, yn camliwio, yn tynnu sylw oddi wrth neu fel arall yn tanseilio consensws gwyddonol sefydledig ar gyfer hyrwyddo'r buddiannau hynny. Yn y modd hwn, gellir defnyddio cyllid ymchwil i beryglu uniondeb a chanlyniadau gwyddoniaeth ac i ledaenu camwybodaeth a chamwybodaeth.[1]

Mae arferion gwybodaeth anghywir a chamwybodaeth, a elwir weithiau'n “llyfr chwarae”, sy'n dibynnu ar berthnasoedd rhwng cyllidwyr ac ymchwilwyr sydd wedi'u cuddio rhag golwg y cyhoedd. Maent yn gweithio, yn rhannol, oherwydd bod y cyhoedd yn cael ei arwain i gredu bod yr ymchwil dan sylw yn cael ei chynhyrchu'n annibynnol ar fuddiannau masnachol neu fuddiannau arbennig eraill. Mae ymgyrchoedd gwrth-wyddoniaeth a gynhelir gan y diwydiannau tybaco, tanwydd ffosil a phlaladdwyr yn achosion penodol. Mae eu strategaethau a'u heffeithiau bellach yn hysbys iawn - camarwain y cyhoedd yn fwriadol er budd masnachol a'r effeithiau andwyol eang eu cwmpas ar iechyd pobl a'r amgylchedd. Yn ogystal, mae yna ymgyrchoedd gwrth-wyddoniaeth camau gweithredu gan lywodraethau, gan hyrwyddo amrywiaeth o agendâu, fel y rhai sy'n effeithio ar iechyd a amgylcheddol polisïau. Mae'r ymgyrchoedd byd-eang hyn yn parhau, fel y mae llawer o ymdrechion llai i guddio tystiolaeth wyddonol ar draws llawer o ddisgyblaethau gwyddonol ledled y byd. Mae camddefnyddio a chamddefnydd o'r system wyddoniaeth yn tanseilio ymddiriedaeth y cyhoedd mewn gwyddoniaeth ac mae ganddynt y potensial i achosi niwed difrifol i'r cyhoedd. Mae'r bygythiad yn ddigon mawr fel bod Fforwm Economaidd y Byd Adroddiad Risgiau Byd-eang 2025 yn rhestru camwybodaeth a chamwybodaeth (yn fras, a thu hwnt i faes gwyddoniaeth) fel y risg tymor byr fwyaf i ddatblygiad dynol dros y ddwy flynedd nesaf – cyn digwyddiadau tywydd eithafol a gwrthdaro arfog – ac fel yr unig un o'r 5 risg uchaf dros y degawd nesaf nad yw'n gysylltiedig â dirywiad yr amgylchedd naturiol.

Yr ISCs Egwyddorion Rhyddid a Chyfrifoldeb mewn Gwyddoniaeth pwysleisio cyfrifoldeb a rennir ledled y system wyddoniaeth fyd-eang i sicrhau bod ymchwil, data a chanfyddiadau gwyddonol yn rhydd o effeithiau andwyol sy'n deillio o wrthdaro buddiannau ariannol a gwrthdaro buddiannau eraill sy'n arwain at gamddefnyddio ymchwil wyddonol. Mae caniatáu i wyddoniaeth gael ei defnyddio i ledaenu gwybodaeth anghywir a chamwybodaeth yn cynrychioli methiant yr egwyddorion hyn, sy'n peryglu canlyniadau ffug, camarweiniol a niweidiol yn weithredol. Yn y bôn, mae hyn yn tanseilio safle a rôl gwyddoniaeth fel budd cyhoeddus byd-eang – ni all gwybodaeth anghywir fod yn adnodd buddiol. Fel y nodwyd mewn 2024 adroddiad i Gyngor Hawliau Dynol y Cenhedloedd Unedig gan y Rapporteur Arbennig ym maes hawliau diwylliannol, mae trin tystiolaeth wyddonol, data a chonsensws mewn ymgyrchoedd camwybodaeth a chamwybodaeth hefyd yn drosedd ddifrifol ar yr hawl i gymryd rhan mewn gwyddoniaeth ac elwa ohoni drwy atal y cyhoedd rhag cael mynediad at wybodaeth wyddonol gywir a rhag ei ​​chymhwyso mewn ffyrdd buddiol.

Yn 2022 cyhoeddodd Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig adroddiad, Gwrthweithio Camwybodaeth, sy'n galw am fuddsoddiad yn y frwydr yn erbyn camwybodaeth. Mae llawer o offer yn bodoli i helpu i frwydro yn erbyn camwybodaeth a chamwybodaeth, ond un dull cymharol syml a di-ddadleuol y mae'r gymuned wyddonol mewn sefyllfa dda i'w fabwysiadu'n eang ac ar unwaith yw mynnu tryloywder pob ffynhonnell ariannu ymchwil, waeth beth fo'u tarddiad. Er nad yw tryloywder ariannu yn ateb cyflawn, mae'n gam cyntaf cymharol hawdd o liniaru ac o ddiarfogi ymgyrchoedd camwybodaeth a chamwybodaeth gwrth-wyddonol. Nid yw tryloywder yn awgrymu unrhyw ostyngiad mewn cyllid, ac mae gan sefydliadau eisoes yr holl wybodaeth ofynnol wrth law. Felly, mae costau gweithredu tryloywder fel arfer yn isel, tra gall y gwobrau fod yn uchel - mwy o effeithiolrwydd gwyddonol ac ymddiriedaeth mewn gwyddoniaeth, sy'n fuddiol i gymdeithas.

Mae gan y gymuned wyddonol fyd-eang – ar bob lefel, o unigolion i sefydliadau a llywodraethau – gyfrifoldeb clir i gynnal ac ehangu tryloywder pob ffynhonnell ariannu ymchwil. Mae'r cyfrifoldeb hwn wedi dod yn fwyfwy brys wrth i gyllid llywodraeth sy'n lleihau wthio prifysgolion a sefydliadau ymchwil eraill, er enghraifft, i fabwysiadu dulliau mwy entrepreneuraidd, gan gynnwys sicrhau cyllid sector preifat. Yn aml, mae'r newid hwn yn digwydd heb fawr o ystyriaeth i dryloywder, os o gwbl.

Mae'r ISC yn dal bod tryloywder cyllid ymchwil cyffredinol yn rhan hanfodol o ymarfer gwyddonol cyfrifol a'r llinell amddiffyn gyntaf yn erbyn peryglu uniondeb ymchwil a lledaenu gwybodaeth anghywir a chamwybodaeth. Mae'r ISC yn argymell:

  1. Mae pob lefel o'r system wyddoniaeth fyd-eang yn mabwysiadu'r norm, lle bo'n gyfreithlon, o ddatgelu'n benodol faint o gymorth ariannol a chymorth arall a ddarperir gan gyllidwyr i ymchwilwyr a bod hyn yn cael ei nodi ym mhob cyfathrebiad cyhoeddus gan yr ymchwilydd megis erthyglau, gwefannau, cyflwyniadau, cynadleddau ac ym mhob cyd-destun lle gellir yn rhesymol ystyried bod yr ymchwilydd yn siarad fel arbenigwr.
  2. Mae pob cyfnodolyn gwyddonol yn gofyn am ddatganiadau ffurfiol o ffynhonnell y cyllid ar gyfer ymchwil y maent yn ei chyhoeddi.   
  3. Dylid cydnabod bod y rhwymedigaeth i ddatgelu cyllid ymchwil yn rhywbeth a rennir rhwng prifysgolion, cymdeithasau dysgedig, undebau, cyrff ariannu a sefydliadau gwyddonol eraill, ac ni ddylid ei hystyried yn gyfrifoldeb ymchwilwyr unigol yn unig.
  4. Dylai sefydliadau a chyrff fod yn rhagweithiol wrth ddatblygu mecanweithiau i sicrhau tryloywder cyllid ymchwil arferol a safonol.

[1] Mae'r ISC yn dilyn y Dealltwriaeth y Cenhedloedd Unedig o gamwybodaeth a chamwybodaeth, lle mae camwybodaeth yn cyfeirio at ledaenu gwybodaeth anghywir yn anfwriadol tra bod camwybodaeth wedi'i bwriadu'n weithredol i dwyllo.


Llun gan micheile henderson on Unsplash

Cadwch y wybodaeth ddiweddaraf am ein cylchlythyrau