Rhoi Gwybod, Strategaeth, cynllunio ac adolygu
The Rhaglen Iechyd a Lles Trefol (UHWB). ei sefydlu yn 2014 ac ar hyn o bryd mae'n cael ei gyd-noddi gan Sefydliad Rhyngwladol Iechyd Byd-eang Prifysgol y Cenhedloedd Unedig (UNU-IIGH) a'r InterAcademy Partnership (IAP), gyda chymorth ariannol sylweddol gan Academi Gwyddorau Tsieineaidd (CAS) yn Xiamen, Tsieina .
Cynhaliwyd yr adolygiad gan banel annibynnol o bum arbenigwr. Gan mai bwriad yr adolygiad yw llywio cam nesaf y rhaglen ddeng mlynedd, canolbwyntiodd y panel adolygu ei waith yn bwrpasol ar nodi meysydd hollbwysig ar gyfer twf a chyfeiriad.
Crynodeb gweithredol
Mae’r adroddiad hwn yn dogfennu’r adolygiad ffurfiannol canol tymor annibynnol o raglen waith y Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol (ISC)[1] o’r enw “Iechyd a Lles Trefol: Dull Systemau”. Mae’r rhaglen hon, a sefydlwyd yn 2014, yn cael ei chyd-noddi ar hyn o bryd gan Sefydliad Rhyngwladol Iechyd Byd-eang Prifysgol y Cenhedloedd Unedig (UNU-IIGH) a’r InterAcademy Partnership (IAP), gyda chymorth ariannol sylweddol gan Academi Gwyddorau Tsieineaidd (CAS) yn Xiamen. , Tsieina.
Gan mai bwriad yr adolygiad yw llywio cam nesaf y rhaglen ddeng mlynedd hon, canolbwyntiodd y panel adolygu ei waith yn bwrpasol ar nodi meysydd hollbwysig ar gyfer twf a chyfeiriad.
Ym marn ystyriol y panel adolygu, nid yw'r rhaglen ar y trywydd iawn i gyflawni'r amcanion a nodwyd yn y cynllun gwyddoniaeth gwreiddiol. Fel y camau nesaf rhesymegol, mae’r panel adolygu’n argymell:
Mae’r panel adolygu hefyd yn credu’n gryf bod gan y rhaglen ddigon o gryfder i alluogi effaith lai, wedi’i thargedu yn ei cham nesaf a’r cam olaf, unwaith y bydd mesurau staffio priodol wedi’u rhoi ar waith.
[1] Ffurfiwyd y Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol (ISC) yn 2018 yn dilyn uno'r Cyngor Rhyngwladol dros Wyddoniaeth (ICSU) a'r Cyngor Gwyddor Gymdeithasol Rhyngwladol (ISSC). Paratowyd yr adroddiad hwn cyn yr uno; lle bo'n berthnasol, mae enwau wedi'u diweddaru i adlewyrchu bod y ISC yn gyd-noddwr y rhaglen o fis Gorffennaf 2018.
Cyflwyniad
Nodwyd iechyd dynol yng Nghynllun Strategol y Cyngor Rhyngwladol dros Wyddoniaeth (ICSU) (2006-2011) fel blaenoriaeth ymchwil newydd, gyda'r nod a nodwyd “i sicrhau bod ystyriaethau iechyd yn cael eu hystyried yn briodol wrth gynllunio a chyflawni gweithgareddau yn y dyfodol gan adeiladu ar gryfderau perthnasol Undebau Gwyddonol a Chyrff Rhyngddisgyblaethol.”
Er mwyn diffinio'n gliriach sut y gallai ICSU gyfrannu at wyddoniaeth ar gyfer iechyd dynol, sefydlwyd grŵp cwmpasu yn 2006. Rôl y grŵp cwmpasu oedd ystyried y mentrau iechyd a oedd eisoes yn cael eu datblygu o fewn y gymuned ICSU a nodi meysydd neu ddulliau ychwanegol lle gallai ICSU ychwanegu gwerth at y mentrau hyn.
Nododd y grŵp cwmpasu fod nifer o Undebau Gwyddonol a Chyrff Rhyngddisgyblaethol ICSU wedi dechrau datblygu menter ar wyddoniaeth ar gyfer iechyd a lles o mor gynnar â 2002. Ac yn 2007, y Earth Systems Science Partnership, a ddaeth â newid amgylcheddol byd-eang ICSU ynghyd rhaglenni, wedi cyhoeddi cynllun gwyddoniaeth ar gyfer newid amgylcheddol byd-eang ac iechyd dynol. Ar yr un pryd, roedd Swyddfa Ranbarthol Affrica ICSU wedi cynnal dadansoddiad o anghenion ymchwil iechyd ar gyfer y cyfandir. Mae'r mentrau hyn yn adlewyrchu ymwybyddiaeth a diddordeb cynyddol, ym meysydd polisi ac ymchwil, o'r cysylltiadau rhwng ecoleg ddynol drefol fodern a risgiau ystod o ganlyniadau iechyd andwyol.
Ar ôl ymgynghori â chymuned wyddonol yr ICSU, sefydlwyd grŵp cynllunio newydd yn 2008 i ddwyn ymlaen y syniadau a nodwyd yn yr ymarfer cwmpasu. Y canlyniad oedd y cynllun gwyddoniaeth presennol sy'n cynnig fframwaith cysyniadol arloesol ar gyfer ystyried natur aml-ffactor y penderfynyddion a'r amlygiadau o iechyd a lles mewn poblogaethau trefol byd-eang. Yn ogystal ag ysgogi prosiectau ymchwil penodol, rhoddwyd mandad i raglen wyddoniaeth newydd ar gyfer iechyd a lles trefol (UHWB) i ganolbwyntio ar:
Wrth wneud hynny, bwriad gweithgareddau rhaglen UHWB yw:
Yn unol â model 'safonol' yr ICSU ar gyfer gweithredu rhaglenni, roedd y gweithgareddau hyn i'w goruchwylio a'u harwain gan Bwyllgor Gwyddonol rhyngwladol, rhyngddisgyblaethol pwrpasol a sefydlwyd IPO i sicrhau gweithrediad effeithiol. Rhagwelwyd y byddai hon yn fenter 10 mlynedd, i ganiatáu digon o amser i’r cymunedau ymchwil a pholisi sy’n ymwneud ag iechyd a llesiant trefol fabwysiadu dulliau dadansoddi systemau.
Yn 2011, cymeradwyodd Cynulliad Cyffredinol yr ICSU gynlluniau ar gyfer y fenter fyd-eang newydd “Iechyd a Lles yn yr Amgylchedd Trefol Newidiol: Dull Dadansoddi Systemau”. Yn 2014, agorwyd yr IPO yn Xiamen, Tsieina, a gynhaliwyd gan Sefydliad yr Amgylchedd Trefol (IUE) yn y CAS, gan ddarparu canolbwynt ar gyfer datblygu, cyfnewid a chyfathrebu gwybodaeth wyddonol ryngddisgyblaethol.
Iechyd a lles trefol: y rhaglen
Mae rhaglen UHWB yn rhaglen wyddoniaeth fyd-eang ac yn gorff rhyngddisgyblaethol o'r Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol, a gefnogir gan UNU-IIGH a'r IAP. Mae ei IPO yn cael ei gynnal gan IUE y CAS yn Xiamen, Tsieina.
Gweledigaeth y rhaglen yw cynhyrchu berthnasol i bolisi gwybodaeth yn seiliedig ar a dull systemau bydd hynny gwella statws iechyd, lleihau anghydraddoldebau iechyd a gwella llesiant poblogaethau trefol byd-eang. Mae’r rhaglen wedi’i chynllunio i adeiladu ar, a chreu synergeddau, â chymunedau gwyddoniaeth a pholisi, gan ganolbwyntio ar iechyd y boblogaeth a mynd i’r afael â phersbectif hollbwysig ond nad yw wedi’i astudio’n ddigonol eto ar benderfynyddion systemig iechyd a llesiant dynol.
Mae'r rhaglen yn rhagweld dinasoedd iach y dyfodol yn gweithredu fel systemau cymhleth integredig sy'n darparu buddion cynaliadwy i iechyd a lles trigolion heb beryglu iechyd planedol.
Mae nodau’r rhaglen wyddoniaeth hon yn adlewyrchu strwythur a gynigir gan adroddiad y grŵp cynllunio (ICSU 2011):
Y cyd-destun trefol newydd
Yng nghyd-destun newid amgylcheddol, economaidd a chymdeithasol byd-eang, efallai nad oes unrhyw ffenomen yn fwy trawiadol na threfoli. Eisoes, mae mwy na hanner poblogaeth y byd yn byw mewn mannau trefol. Mae ffyrdd o fyw trefol ac amrywiaeth gynyddol amodau trefol wedi creu nid yn unig hierarchaethau cymdeithasol a rheolau diwylliannol newydd, ond hefyd set newydd o rolau ar gyfer systemau gofal iechyd a phatrymau newidiol mynediad at adnoddau iechyd ac adnoddau eraill o fewn dinasoedd a rhyngddynt. Mae trefoli yn cynrychioli cyfle a risg, a chyfres newydd o heriau i'r rhai sy'n ymwneud â diogelu a hybu iechyd a lles dynol. Mae tueddfryd yn arwain at fanteision ac anfanteision - arbedion crynhoad a maint, ond hefyd annarbodion tagfeydd a gorlwytho sefydliadol.
Mae dinasoedd wedi dod yn ganolog i sicrhau’r dyfodol cynaliadwy a nodir yn yr Agenda Drefol Newydd, y Nodau Datblygu Cynaliadwy ac elfennau nodedig eraill Agenda 2030 ar gyfer Datblygu Cynaliadwy. Y ffordd orau o gyflawni tair colofn trawsnewidiadau economaidd, cymdeithasol ac amgylcheddol yw mewn dinasoedd, sy'n cyfrif am 75% o CMC byd-eang a 75% o allyriadau carbon byd-eang, ac mae actorion ar lefel dinasoedd yn chwarae rhan gynyddol bwysig mewn materion byd-eang a rhanbarthol.
Mae gan wyddoniaeth ran i'w chwarae hefyd wrth gataleiddio'r trawsnewid cynaliadwyedd a gall fod yn bartner pwerus i actorion gwleidyddol a'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau. Rhaid cryfhau a meithrin y llwybrau y gall gwyddoniaeth ddylanwadu ar bolisi a chefnogi newid.
Bydd y megatrend trefoli (mae 1.5 miliwn o bobl yr wythnos yn cael eu hychwanegu at y boblogaeth drefol fyd-eang, ac mae 90% o'r twf hwnnw'n digwydd yng ngwledydd Affrica ac Asia) yn gosod gofynion enfawr ar seilwaith, gwasanaethau, creu swyddi, hinsawdd, yr amgylchedd, ac yn dda. -bod. Mae peiriannau cynhyrchu gwybodaeth hirsefydlog fel y Panel Rhynglywodraethol ar Newid Hinsawdd (IPCC) wedi ymgymryd â'r her drefol. Ond mae angen dull aml-raddfa ac aml-ddimensiwn ar gyfer y trawsnewid trefol byd-eang hwn.
Meini prawf adolygu 1: Cynllunio strategol a gweithredu
Yn gyffredinol, mae rhaglen UHWB ymhell o gyrraedd ei nodau trosfwaol. Mae'r adolygwyr yn awgrymu mai'r hyn sydd ei angen yn y tymor byr yw system o flaenoriaethu gweithgareddau ac ymdeimlad cydredol o'r lle gorau i ddefnyddio adnoddau cyfyngedig. At hynny, mae angen mwy o ymagwedd wedi'i thargedu at ymgysylltu - gyda phartneriaid, ymchwilwyr eraill, llunwyr polisi a chymdeithas sifil. Dylai'r rhaglen, drwy ei Phwyllgor Gwyddonol, weithio i ddatblygu cynllun gwaith mwy strategol a mwy penodol.
Mae'r adolygwyr yn cydnabod bod yr IPO wedi gwneud ymdrech sylweddol i ysgrifennu ceisiadau ymchwil a mynychu cyfarfodydd gwyddonol mewn ymdrech i gyrraedd y nod o gydlynu prosiectau ymchwil. Fodd bynnag, bu llawer o’r ymdrech hon yn fanteisgar yn hytrach na strategol, ac mae angen i’r Pwyllgor Gwyddoniaeth roi arweiniad cryfach ar ble i wario ynni o ystyried bod adnoddau’n gyfyngedig.
Mae'r nod o ddatblygu methodolegau ar gyfer anghenion data eto i'w gyrraedd. Trwy ymgysylltu â'i Bwyllgor Gwyddonol, mae'r rhaglen wedi adeiladu sylfaen gref drwy sefydlu 'rhwydwaith' rhydd o ymchwilwyr gwyddor system gweithredol. Y cyfle dros y pum mlynedd nesaf yw ehangu a chryfhau'r rhwydwaith hwn.
Mae'r rhaglen hefyd wedi cael trafferth cyrraedd y nod o 'gydlynu' ymchwil. Mae hyn wedi bod yn heriol am nifer o resymau: adnoddau cyfyngedig (staffio); materion iaith; disgrifiad gwaith y Cyfarwyddwr Gweithredol (hy dim ond 20% o amser y dylid ei neilltuo i weithgareddau ymchwil); a chylch gorchwyl y Pwyllgor Gwyddonol (hy peidio â chynhyrchu allbynnau ymchwil y rhaglen). Gyda'r cyfyngiadau hyn, mae'n anodd gweld lle bydd ymchwil gwreiddiol yn cael ei gynhyrchu.
Mae'r rhaglen wedi gweithio i hybu hyrwyddo'r 'dull systemau' – fel yr amlygwyd gan y gweithdai a'r cyfarfodydd amrywiol y mae'r Cyfarwyddwr Gweithredol wedi cymryd rhan weithredol ynddynt. Fodd bynnag, oherwydd adnoddau cyfyngedig, a'r ffaith nad yw'r rhaglen wedi gallu recriwtio Swyddog Cyfathrebu, nid yw hyrwyddo gweithgareddau'r rhaglen wedi bod mor effeithiol ag a ragwelwyd. Mae angen ymagwedd fwy pragmatig at y dyfodol, sy'n annog ysgrifenyddiaeth yr IPO i berfformio mewn modd hybrid sy'n cynhyrchu adnoddau allanol, tra ar yr un pryd yn hwyluso ac yn hyrwyddo gweithgareddau ymchwil eraill - hynny yw, partneriaid allanol.
Mae ymgysylltiad cadarnhaol y rhaglen â'r Gymdeithas Ryngwladol dros Iechyd Trefol (ISUH), ac yn arbennig ei chyngres flynyddol, yn gyfle delfrydol i ddod o hyd i sylfaen i ymgysylltu ag academyddion, a meithrin datblygiad cenhedlaeth newydd o wyddonwyr system. Ar ben hynny, gydag arweinyddiaeth y Pwyllgor Gwyddonol blaenllaw, mae cyfle i dyfu'r maes trwy gyhoeddi rhifynnau arbennig o gyfnodolion yn ogystal â monograffau wedi'u golygu a gyhoeddir yn rhyngwladol yn ymwneud â materion sydd ar flaen y gad ym maes gwyddor systemau (er enghraifft, cyfnodolyn yr ISUH).
Dylai cryfhau, ffurfioli, hyrwyddo, cefnogi a defnyddio ymchwilwyr gwyddor system sydd eisoes yn y rhwydwaith fod yn ffocws allweddol. Un o'r prif nodau ddylai fod i fanteisio ar arbenigedd yr ymchwilwyr hyn i hyfforddi'r genhedlaeth nesaf o wyddonwyr system yn y maes blaengar ym maes gwyddor systemau. Bydd creu rhwydwaith ffurfiol o wyddonwyr system – yn enwedig academyddion cynnar a chanol eu gyrfa sy’n gallu meithrin ymchwil unigol a chyhoeddi canfyddiadau newydd – yn helpu i ddarparu portffolio mwy gweithredol ar gyfer y rhaglen.
O ystyried y trefoli cyflym sy'n digwydd yn Tsieina, a'r ffaith bod y rhaglen wedi'i lleoli yno, byddai'n gyfle a gollwyd pe na bai ymdrechion yn cael eu gwneud i ddatblygu rhwydwaith o wyddonwyr system yn y wlad. Rhaid a dylai'r sefydliad cynnal, yr IUE, chwarae rhan allweddol wrth sefydlu, hyrwyddo a hwyluso'r rhwydwaith hwn, gyda phwyllgor gwyddonol domestig yn goruchwylio ei ddatblygiad.
Maen prawf adolygu 2: Llywodraethu
Mae rhaglen UHWB yn cynnwys staff yn yr IPO (y Cyfarwyddwr Gweithredol a Chynorthwyydd Gweinyddol ar adeg ysgrifennu; nid oes Swyddog Gwyddoniaeth na Swyddog Cyfathrebu), a’r Pwyllgor Gwyddonol. Mae'r Pwyllgor Gwyddonol yn diffinio blaenoriaethau a strategaeth weithredu'r rhaglen, yn ymhelaethu ar bolisi ac yn chwarae rôl eiriolaeth. Mae hyn yn cynnwys gweithio gyda'r Cyfarwyddwr Gweithredol i geisio'r arian ychwanegol sydd ei angen ar gyfer cynnal gweithgareddau rhaglen a gyfarwyddir gan, neu a gydlynir drwy, yr IPO. Mae'r rhaglen yn gweithredu o dan seilwaith y sefydliad cynnal - Sefydliad yr Amgylchedd Trefol sydd wedi'i leoli yn Academi Gwyddorau Tsieineaidd - sy'n darparu gwasanaethau mewnol a chymorth ariannol, gan weithredu o dan weithdrefnau gweithredu safonol mewnol y sefydliad a'r wlad letyol.
Mewn gwirionedd, mae'r rhaglen yn rhy fach i warantu strwythur llywodraethu cywrain. Fodd bynnag, ar yr un pryd, mae'n ymddangos bod gwrthdaro rhwng rolau a chyfrifoldebau. Her fawr i'r Cyfarwyddwr Gweithredol yw blaenoriaethau cystadleuol y rhaglen ryngwladol mewn perthynas â'i lleoliad o fewn canolfan ymchwil Tsieineaidd; a chyfyngiadau ar yr amser a neilltuir ar gyfer gweithgareddau ymchwil (hy 20%). Mae angen datrys yr ymdrechion i oresgyn y tensiynau hyn, gan egluro'r disgwyliadau o ran yr hyn y gellir ei gyflawni o fewn cyfyngiadau'r rôl.
Dylid cyflawni'r eglurhad hwn yn unol â chyfarfod cynllunio strategol a hwylusir gan y Pwyllgor Gwyddonol er mwyn canolbwyntio ar genhadaeth, gweledigaeth a chynlluniau gweithredu'r rhaglen yn ystod ei chyfnod olaf. Mae Cynhadledd Ryngwladol 2019 ar Iechyd Trefol, y mae'r rhaglen yn ei chyd-gynnal, yn llwyfan delfrydol ar gyfer cynnal y trafodaethau hyn, yn ogystal â chyfrwng i gyflawni gweithgareddau meithrin gallu a datblygu rhwydwaith y rhaglen.
Gallai datblygu rhaglen ymchwil ddomestig a gefnogir gan Gyd-gyfarwyddwr neu Gyfarwyddwr Cyswllt sy’n siarad brodorol, yn ogystal â chymrodyr ôl-ddoethurol a myfyrwyr doethuriaeth, gynorthwyo’r fenter mewn o leiaf dwy ffordd. Byddai’n rhoi mwy o gefnogaeth i’r Cyfarwyddwr Gweithredol yn ei ymdrechion i greu rhaglen ryngwladol – gyda myfyrwyr yn elwa o agor rhwydwaith enfawr o ymchwilwyr (drwy’r Pwyllgor Gwyddonol). A byddai'n cefnogi datblygu rhwydweithiau yn Tsieina wrth greu rhaglen ymchwil ddomestig sy'n canolbwyntio ar iechyd a lles trefol trwy lens gwyddoniaeth system.
Dylid ailedrych ar rôl a swyddogaethau'r Pwyllgor Gwyddonol. Mae’n amlwg nad yw rhai swyddogaethau wedi’u cyflawni yn unol â’i gylch gorchwyl cychwynnol. Dylai’r Pwyllgor Gwyddonol, ynghyd â’r Cyfarwyddwr Gweithredol, ailedrych ar ei weithrediad a’i gylch gorchwyl ei hun, a chynorthwyo’r Cyfarwyddwr Gweithredol i osod cynllun gweithredu strategol a gwyddoniaeth newydd sy’n berthnasol, yn ddichonadwy ac yn gyraeddadwy o fewn hyd oes y rhaglen sy’n weddill. . Dylai'r Pwyllgor Gwyddonol adolygu cynnydd y rhaglen yn erbyn dangosyddion perfformiad allweddol yn rheolaidd.
Maen prawf adolygu 3: Ysgrifenyddiaeth, cyllid a gweithrediadau
Mae'r panel adolygu'n cydnabod bod llawer o gyllid, adnoddau ac ewyllys da wedi'u defnyddio i ddylunio, datblygu a gweinyddu rhaglen UHWB fel y mae ar hyn o bryd. Mae’n glod i’r unigolion dan sylw, ac mae’r panel adolygu’n nodi’r cyllid hael a’r cymorth mewn nwyddau a ddarparwyd hyd yma gan y sefydliad sy’n cynnal y rhaglen ac ar gyfer cam nesaf y rhaglen.
Mae'r rhaglen yn gweithredu o dan seilwaith y sefydliad cynnal - IUE y CAS - sy'n darparu gwasanaethau mewnol a chymorth ariannol, gan weithredu o dan weithdrefnau gweithredu safonol mewnol y sefydliad a'r wlad letyol. Fodd bynnag, er gwaethaf y parodrwydd i ddarparu ar gyfer rhaglen ryngwladol fel hon, mae rhai problemau ymarferol yn atal gweithrediad llawn y rhaglen yn Tsieina.
Er enghraifft, mae staffio'r IPO wedi bod yn fater difrifol ac yn fwlch allweddol. Mae’r rhaglen wedi’i chael yn anodd recriwtio Swyddog Gwyddoniaeth (mae’r swydd wedi bod yn wag ers 18 mis ar adeg ysgrifennu’r adroddiad) a Swyddog Cyfathrebu – swydd a adnabuwyd fel un hanfodol ar gyfer llwyddiant y rhaglen ond sydd heb ei llenwi ers dechrau’r rhaglen. rhaglen. Cynhaliwyd sawl rownd o gyfweliadau yn unig ar gyfer ymgeiswyr a ddewiswyd i wrthod y cynnig gan nodi rhagolygon gwell mewn mannau eraill.
Mae rôl y Swyddog Gwyddoniaeth, fel yr hysbysebwyd, yn nodi bod angen PhD ac y bydd 50% o'r amser yn cael ei neilltuo ar gyfer ymchwil. Mae hwn yn rheswm posibl bod ymgeiswyr yn gwrthod: nid yw'r swydd yn cynnig digon o gyfle i ymgeiswyr lefel PhD ddatblygu eu hymchwil. Dylid ystyried cyflogi staff lefel meistr (gyda sawl blwyddyn o brofiad) ac ailddrafftio'r disgrifiad swydd ymhellach.
Mae’r panel adolygu’n cydnabod heriau Cyfarwyddwr Gweithredol sy’n siaradwr anfrodorol sy’n gweithio heb staff craidd. Mae’r panel yn argymell bod model Cyd-gyfarwyddwr yn cael ei dreialu, gyda ffocws ar ddatblygu rhaglen ymchwil ddomestig sy’n gysylltiedig â’r IPO (gan ddarparu pwynt cyswllt a goruchwyliaeth i ymchwilwyr a recriwtiwyd yn lleol). Gallai rôl y Cyd-gyfarwyddwr hefyd helpu i ategu rôl y Cyfarwyddwr Gweithredol presennol, gan gymryd gofal i osgoi dyblygu cyfrifoldebau.
Wrth wneud yr argymhelliad hwn, mae'r panel adolygu'n ymwybodol o'r her o sicrhau bod gan yr IPO fynediad digonol at adnoddau ariannol a dynol mewn amgylchedd ariannu sy'n newid yn gyflym ar gyfer cydweithredu gwyddonol rhyngwladol. Mae sefydlu rhaglen weithredol o ymchwil domestig o fewn yr IUE yn cynnig cyfleoedd, mewn egwyddor, i adeiladu màs critigol, diwallu anghenion sefydliadol lleol, ac ategu nodau rhyngwladol rhaglen UHWB. Yr IUE, er enghraifft, sydd yn y sefyllfa orau i ddenu ymchwilwyr rhyngwladol i gydweithio â Rhaglen UHWB ac i geisio cyllid ar gyfer prosiectau ymchwil ar wahân. Mae model o'r fath hefyd yn goresgyn arwahanrwydd y rhaglen o'i chyd-destun lleol ac yn meithrin mwy o ymgysylltu ag ymchwilwyr a chydweithwyr eraill yn yr IUE.
At ei gilydd, mae angen i fecanwaith gweithredol i wneud y rhaglen yn llwyddiannus fod yn seiliedig ar fodel newydd o gael mwy o fyfyrwyr ac ymchwilwyr i'r athrofa. Byddai hyn yn gwreiddio'r rhaglen yn yr IUE ac yn ei galluogi i elwa ar ymchwil a wneir yno. Byddai'r model hwn hefyd yn gwneud llawer i sicrhau cynaliadwyedd y rhaglen y tu hwnt i'w hoes bresennol.
Meini prawf adolygu 4: Rhanddeiliaid a phartneriaethau
Mae rhaglen UHWB wedi meithrin ac ymgysylltu â rhwydwaith mawr o randdeiliaid a phartneriaid – drwy’r amrywiol ddigwyddiadau, gweithdai, a chynadleddau a gynhaliwyd neu a fynychwyd. Fodd bynnag, nid yw partneriaethau strategol hirdymor wedi'u ffurfioli eto.
Mae'r rhaglen wedi dechrau datblygu perthynas waith ag amrywiaeth o raglenni a chyrff ICSU eraill. Er enghraifft, mae'r Cyfarwyddwr Gweithredol yn chwarae rhan mewn tri o Rwydweithiau Gweithredu Gwybodaeth Future Earth (Iechyd, Trefol, a Risg). Mae holl Rwydweithiau Gweithredu Gwybodaeth Daear y Dyfodol mewn gwahanol gamau o'u datblygiad, y mae'r rhaglen wedi gallu dylanwadu arnynt. Yn ddiweddar, mae'r rhaglen hefyd wedi dechrau ymgysylltu a gweithio gyda swyddfeydd rhanbarthol yr ICSU, gan ddatblygu cynlluniau ar gyfer gwahanol safbwyntiau rhanbarthol ar fodel iechyd trefol a fydd yn wynebu polisïau. Unwaith eto, mae diffyg partneriaeth ffurfiol yn y ffordd y mae’r rhaglen yn gweithredu, sy’n golygu nad yw allbynnau a gweithgareddau pendant wedi’u gwireddu eto.
Mae noddwyr presennol y rhaglen (UNU-IIGH, ICSU, ac IAP) i gyd yn ymgysylltu'n dda â'r rhaglen, ac yn darparu llawer o gymorth deallusol. Mae ICSU yn gweithio i osod y rhaglen mewn meysydd polisi lefel uchel y Cenhedloedd Unedig (fel cynhadledd Habitat III yn Quito), ac UNU-IIGH yn Fforwm Trefol y Byd yn Kuala Lumpur. Fodd bynnag, nid yw cymorth gan gyd-noddwyr yn gyffredin ar lefelau uwch y sefydliad, ac mae’n anodd cael ymdeimlad o bwysigrwydd strategol y rhaglen i’r sefydliadau sy’n noddi.
Ond yn ddiweddar, mae IAP wedi dechrau defnyddio'r rhaglen fel ffordd o ddangos i'w aelodaeth (sy'n seiliedig ar feddygol/gwyddoniaeth yn bennaf) o bwysigrwydd pellgyrhaeddol y cysylltiad rhwng iechyd a'r amgylchedd trefol. O ganlyniad, mae Cyfarwyddwr Gweithredol yr IPO wedi'i wahodd i gyflwyno'r rhaglen yng Nghynulliad Cyffredinol IAP. Mae hyn wedi arwain at IAP yn rhoi mwy o bwys a phwyslais ar ei weithgareddau eraill sy'n cysylltu iechyd â datblygu cynaliadwy (fel ei weithgareddau Un Iechyd).
Mae UNU-IIGH wedi cael adolygiad strategol yn ddiweddar; felly, nid yw sut mae'r rhaglen yn cyd-fynd â chyfeiriad strategol newydd UNU-IIGH i'w weld eto. Mae'r rhaglen mewn cysylltiad agos â'r arweinwyr newydd ar adeg ysgrifennu'r adroddiad hwn.
Hefyd ar adeg ysgrifennu, mae ICSU yn cael ei uno â'r Cyngor Gwyddor Gymdeithasol Rhyngwladol (ISSC), ac nid yw dyfodol ei weithgareddau gwyddonol wedi'i ddiffinio eto. Fodd bynnag, mae dod â'r ISSC i mewn a chynnwys gwyddor gymdeithasol yn cyd-fynd yn dda ag amcanion rhaglen UHWB, felly mae'n debygol y bydd yr uno yn cryfhau ei sylfaen wyddonol. Nid yw'r rhaglen wedi diffinio perthnasoedd gwaith gyda'r sefydliadau rhyngwladol allweddol yn y maes hwn eto - megis Sefydliad Iechyd y Byd ac Ymddiriedolaeth Wellcome - ond bydd trafodaethau strategol yn y dyfodol yn canolbwyntio mwy ar sut mae'r chwaraewyr mawr hyn yn gweithredu.
Fel rhan o'r ymarfer cynllunio strategol sy'n diffinio cenhadaeth a gweledigaeth y rhaglen a'r hyn y gellid ei gyflawni o fewn yr adnoddau presennol, dylid ymdrechu i nodi partneriaid strategol y dylai'r rhaglen weithio gyda nhw. Dylai hyn gynnwys amcanion clir yn ymwneud â chanlyniadau dymunol a geisir gan y bartneriaeth. Byddai amcanion o'r fath yn gymorth i flaenoriaethu ymdrechion ac yn darparu ffilter ar gyfer adolygu cyfleoedd sydd ar ddod. Gallai partneriaid posibl gynnwys y rhai yn y polisi (rhyngwladol a domestig yn Tsieina) yn ogystal â meysydd academaidd. Mae'n hanfodol bod partneriaethau'n cynnwys swyddfeydd rhanbarthol yr ICSU sydd ag iechyd trefol yn flaenoriaeth. Byddai hyn yn galluogi'r rhaglen i weithio mewn rhanbarthau byd-eang â blaenoriaeth, gan ddarparu synergeddau ac ymhelaethu ar effaith y rhaglen. Man cychwyn fydd gweithio gyda’r swyddfeydd rhanbarthol hynny sydd wedi’u lleoli mewn rhanbarthau sy’n tyfu’n gyflym fel y nodir uchod.
Maen prawf adolygu 5: Cyfathrebu, gwelededd a dylanwad
Ar hyn o bryd, er gwaethaf y rhwydwaith eang o actorion y mae wedi ymgysylltu ag ef, mae rhaglen UHWB wedi cael trafferth dangos dylanwad yn yr hyn y mae'n ei wneud. Mae cyfathrebu wedi bod yn broblemus, yn bennaf oherwydd nad yw rôl yr ysgrifenyddiaeth wedi'i llenwi ers dechrau'r rhaglen. Ar hyn o bryd, mae intern yn cynorthwyo'r Cyfarwyddwr Gweithredol i ddiweddaru tudalennau gwe'r rhaglen. Fodd bynnag, strategaeth tymor byr yw hon, a byddai cyflogi Swyddog Cyfathrebu yn caniatáu i'r rhaglen weithredu mewn modd llawer mwy strategol.
Mae'r rhaglen wedi'i hynysu o'i gyd-destun lleol felly mae angen gwella gwelededd yn Tsieina. Mae angen i'r Cyfarwyddwr Gweithredol a swyddogion ryngweithio â swyddogion a gwyddonwyr llywodraeth ddomestig leol a Tsieineaidd. Mae hefyd yn angenrheidiol i gyfieithu cyhoeddiadau allweddol y rhaglen (yn Tsieinëeg a Saesneg) fel ffordd o gynyddu effaith a gwneud cyfathrebu yn fwy hygyrch.
Bydd yr ymdrechion hyn, ynghyd â chyfeiriad strategol clir, yn caniatáu i'r rhaglen gael ei thargedu llawer mwy yn y ffordd y mae'n gweithredu ac yn ei defnydd o adnoddau.
Datblygiad yn y dyfodol
Rôl y Pwyllgor Gwyddonol
Fel y nodwyd uchod, mae’r panel adolygu yn annog y Pwyllgor Gwyddonol yn gryf i:
Adolygu ei gylch gorchwyl a'i weithgareddau ei hun fel y maent yn berthnasol i'r IPO.
Goruchwylio adolygiad o'r cynllun gwyddoniaeth.
Datblygu a monitro gweithrediad cynllun strategol sy'n blaenoriaethu gweithgareddau ac yn cynnwys dangosyddion perfformiad allweddol.
Wrth wneud hynny, ychydig o werth a ychwanegir wrth ganolbwyntio ar wledydd/rhanbarthau lle mae ymchwil integredig eisoes yn gryf. Yn hytrach, mae'r prif fylchau mewn ymchwil a gallu yn gorwedd mewn rhannau o Asia, Affrica a De America sy'n trefoli'n gyflym. O ystyried bod y swyddfeydd rhanbarthol wedi dangos cryn ddiddordeb mewn cydweithio â UHWB, dylai'r IPO a'r Pwyllgor Gwyddonol adeiladu ar hyn a cheisio cryfhau'r partneriaethau hyn.
Cynllunio strategol
Fel y nodwyd uchod, mae'r panel adolygu'n annog y Pwyllgor Gwyddonol yn gryf i weithio gyda'r Cyfarwyddwr Gweithredol i adolygu'r cynllun gwyddoniaeth er mwyn sicrhau bod nodau ac amcanion yn strategol, yn berthnasol, yn ymarferol ac yn gyraeddadwy yn yr amser sy'n weddill yn ystod oes rhaglen UHWB.
Wrth wneud hynny, mae’r panel adolygu’n argymell bod yr IPO yn sefydlu cynllun strategol sy’n cynnwys model rhesymeg a/neu fetrigau mesur (e.e. dangosyddion perfformiad allweddol) a fyddai’n gweithredu fel canllaw ar gyfer gweithrediadau o ddydd i ddydd yn ogystal â fframwaith ar gyfer gwerthuso.
Argymhellion i'r Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol
Mae'r panel adolygu'n argymell bod yr ISC yn cefnogi model llywodraethu sy'n caniatáu penodi Cyd-gyfarwyddwr. Byddai'r Cyd-gyfarwyddwr hwn yn gyfrifol am ddatblygu rhaglen ymchwil ddomestig mewn iechyd a lles trefol (gan gynnwys datblygu rhaglenni ôl-raddedig ac ôl-ddoethurol) a hwyluso cysylltiadau cryfach rhwng yr IPO, yr IUE, a rhanddeiliaid domestig eraill.
Mae'r panel adolygu hefyd yn annog yr ISC yn ogystal â'r Pwyllgor Gwyddonol i gefnogi'r IPO i gyflogi staff angenrheidiol.
O ystyried pwysigrwydd byd-eang trefoli ac iechyd trefol, mae'r panel adolygu yn annog cefnogaeth hirdymor i'r rhaglen ar y llwyfan byd-eang a pharhau i bontio'r rhaglen a'i chysyniadau i'r arena polisi byd-eang.
Atodiad
Cyfeiriadau
ICSU. 2011. Iechyd a Lles yn yr Amgylchedd Trefol Newidiol: Dull Dadansoddi Systemau. Cynllun Gwyddoniaeth Rhyngddisgyblaethol: Adroddiad Grŵp Cynllunio ICSU. Paris, ICSU.
Darllenwch fwy am Strategaeth ISC 2025-2028 Darllenwch fwy am Tuag at gydraddoldeb rhywedd mewn sefydliadau gwyddonol: asesiad ac argymhellion 
Darllenwch fwy am y Deialog Gwybodaeth Fyd-eang ym Muscat 