Mae ein hymchwil wedi datgelu’r ffaith syndod nad oes gan y Cenhedloedd Unedig ar hyn o bryd fynegai bregusrwydd byd-eang. Er bod bregusrwydd yn cael ei drafod mewn gwahanol fforymau'r Cenhedloedd Unedig, mae pryder, os na fydd y Cenhedloedd Unedig yn ymdrechu i uno a chydlynu'r trafodaethau hyn, y gallai greu dryswch na fydd yn mynd i'r afael yn ddigonol ag anghenion y poblogaethau mwyaf agored i niwed.
Yn y blog hwn rydym yn trafod polisïau cyfredol sydd yn eu lle, gydag argymhellion ar gyfer gwella er mwyn nodi’r grwpiau mwyaf agored i niwed ar lefel fyd-eang a rhanbarthol, a allai wedyn lywio’r lefel leol. Mae mynegeion bregusrwydd ar waith ar hyn o bryd sy’n amlygu rhai agweddau ar fregusrwydd, ond byddai mynegai mwy cynhwysfawr yn galluogi mwy o fewnwelediad i wledydd sy’n datblygu ac ar grwpiau angenrheidiol.
Ym mis Rhagfyr 2020 y Galwodd Cynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig ar yr Ysgrifennydd Cyffredinol gwneud argymhellion ar gyfer datblygu, cydgysylltu, a defnydd posibl o fynegeion bregusrwydd aml-ddimensiwn ar gyfer Gwladwriaethau Datblygol Ynys Fach.
Penderfynwyd yn wreiddiol yn 2000 a'i ddiwygio wedyn yn 2005, y Mynegai Agored i Niwed Economaidd ac Amgylcheddol (EVI) yw un o'r mynegeion bregusrwydd cynharaf a ddefnyddir ar lefel ranbarthol a byd-eang. Ers 2005, mae'r EVI wedi gwasanaethu fel un o dri maen prawf y mae Pwyllgor Polisi Datblygu'r Cenhedloedd Unedig (UNCP) yn eu defnyddio i nodi a graddio gwledydd o'r categorïau lleiaf datblygedig. Ar hyn o bryd mae’n cynnwys dau ddimensiwn o fregusrwydd – economaidd ac amgylcheddol – ac wyth dangosydd wedi’u datblygu o fethodoleg gytûn sy’n cael ei hadolygu bob tair blynedd. Un o’i brif gryfderau yw bod ei ddata yn cwmpasu 143 o wledydd yn dyddio’n ôl i’r flwyddyn 2000.
Er bod model economaidd i fynd i'r afael â bregusrwydd yn bwysig, nid yw'n cynnwys cwmpas bregusrwydd yn llawn wrth ystyried daearyddiaeth, cyllid neu amodau amgylcheddol. Pa ystyriaethau y dylid eu cymryd wrth greu mynegai bregusrwydd byd-eang? Yn gyntaf, edrychwn ar y data.
Ym mis Chwefror 2021 datblygodd Jacob Assa a Riad Meddeb o'r UNDP adroddiad rhagorol lle cynigiwyd mynegai bregusrwydd aml-ddimensiwn estynedig (MVI) sy'n adeiladu ar yr EVI. Mae UNDP MVI yn cynnwys un ar ddeg o ddangosyddion o'r EVI, gan gynnwys rhai o Fanc y Byd. Mae'r dangosyddion yn cynrychioli pedwar dimensiwn o fregusrwydd: economaidd, ariannol, amgylcheddol a daearyddol.
Er bod yr MVI hwn wedi bod yn canolbwyntio ar Wladwriaethau sy'n Datblygu ar Ynys Fach yn flaenorol, gallai ei ddangosyddion fod yn berthnasol yn fyd-eang ac yn cynnwys data sy'n cwmpasu 126 o wledydd. Mae UNDP MVI yn cynnwys tri dangosydd economaidd o'r EVI; allforio a chanolbwyntio nwyddau, ansefydlogrwydd cynhyrchu amaethyddol, ac ansefydlogrwydd nwyddau a gwasanaethau sy'n cael eu hallforio. Mae’n ychwanegu tri dangosydd ariannol gan Fanc y Byd sy’n ymwneud â thwristiaeth ryngwladol, taliadau personol, a buddsoddiad uniongyrchol tramor. Mae'r tri dangosydd daearyddol yn cynnwys pellenigrwydd a thirgaeedig, a chyfrannau'r poblogaethau mewn tiroedd sych a pharthau arfordirol isel.
Mae UNICEF wedi dechrau edrych ar fesur pa mor agored i niwed yw plant. Yn 2021, datblygodd UNICEF y Mynegai Risg Hinsawdd Plant, neu CCRI, y mae eu dangosyddion wedi'u rhannu'n ddau biler. Colofn 1 yw amlygiad i siociau a straen amgylcheddol ac hinsawdd, sy'n cynnwys sawl dangosydd. Colofn 2 yw Plant sy'n Agored i Niwed, sy'n cynnwys set o ddangosyddion ar gyfer tlodi, asedau cyfathrebu, ac amddiffyniad cymdeithasol; dŵr, glanweithdra, a hylendid; addysg, ac iechyd a maeth plant.
Yn gyffredinol, mae angen addasu dangosyddion ar gyfer gwahanol ranbarthau i ddal dimensiynau lleol ac adlewyrchu anghenion poblogaethau lleol agored i niwed. Mae'r ISC yn cyfrannu darn o'r pos hwn tuag at ateb trwy ymgysylltu academyddion ac ymarferwyr i chwilio am lwybr ymlaen a all ategu proses y Cenhedloedd Unedig. Y nod yw gweld ffordd o ddatblygu mynegeion bregusrwydd lluosog trwy broses ranbarthol sy'n llywio gweithredu lleol ar gyfer grwpiau agored i niwed.
Ail-fywiogi DR3, prosiect a ariennir gan Fforwm Belmont, wedi meithrin gweithredu ymchwil cydweithredol ar leihau risg trychineb a gwydnwch. Mae eu hymchwil yn canolbwyntio ar lywodraethu lleihau risg trychineb a gwydnwch gyda phwyslais ar lifogydd, sychder a thonnau gwres mewn dinasoedd ac ynysoedd arfordirol. Mae’r cydweithrediad hwn yn rhychwantu saith gwlad ar gyfandiroedd Ewrop, Affrica, Asia a Gogledd America, gydag ymchwilwyr o ddisgyblaethau lluosog ar draws y byd, dan arweiniad Coleg Prifysgol Llundain.
Mae tîm yr Unol Daleithiau o Re-Energize DR3 wedi bod yn astudio llywodraethu trychinebau yn yr Unol Daleithiau ar y lefelau ffederal, gwladwriaethol a lleol, gan ddefnyddio talaith Gogledd Carolina fel astudiaeth achos yn eu gweithdai ymchwil ac ymgysylltu â rhanddeiliaid.
Mae rhywfaint o waith diddorol wedi'i wneud ar yr MVI gan Swyddfa Uchel Gynrychiolydd y Cenhedloedd Unedig ar gyfer y Gwledydd Lleiaf Datblygedig, Gwledydd Datblygol Tirgloedig a Gwladwriaethau Datblygol Ynys Bychain (UN-OHRLLS). Eu adroddiad 2021 yn cynnwys adolygiad ehangach o MVI presennol ac argymhellion ar gyfer meini prawf ar ddatblygu MVI. Mae hefyd yn cysylltu bregusrwydd a gwytnwch â’i gilydd gan ddefnyddio dimensiynau bregusrwydd strwythurol, a gwydnwch strwythurol a pholisi, sy’n arbennig o addawol.
Mae angen i'r gwaith hwn o amgylch mynegeion bregusrwydd aml-ddimensiwn integreiddio grwpiau agored i niwed yn well. Hyd yn hyn, dim ond ar lefel genedlaethol a rhanbarthol y mae mynegeion bregusrwydd yn berthnasol. Rydym wedi gweld enghreifftiau o ddangosyddion bregusrwydd economaidd, ariannol, daearyddol ac amgylcheddol. Er mwyn datblygu mynegeion bregusrwydd mwy cynhwysfawr, mae angen cynnwys ystod ehangach o grwpiau agored i niwed a nodwyd yn glir.
Y gobaith yw y bydd y mynegeion bregusrwydd rhanbarthol yn cael eu cwblhau mewn pryd ar gyfer adolygiad 2027 o Agenda 2030 ar gyfer Datblygu Cynaliadwy, sy’n cynnwys y Nodau Datblygu Cynaliadwy, a’r adolygiad o’r Dangosyddion Datblygu Cynaliadwy yn 2028, y cytunir arno gan y Comisiwn Ystadegol y Cenhedloedd Unedig.
Ym mis Mai 2022, rhoddodd Kristen Downs gyflwyniad fel cynrychiolydd Sefydliad Dŵr Prifysgol Gogledd Carolina, y prosiect Re-Energize DR3, a'r Grŵp Gwyddonol a Thechnoleg Mawr, sy'n cael ei gynnull gan y Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol (ISC). Cyflwynodd ar y Ignite Stage fel rhan o 7fed Sesiwn Llwyfan Byd-eang UNDRR ar gyfer Lleihau Risg Trychineb yn Bali, Indonesia.
Teitl ei sgwrs oedd, “Sut ddylem ni fynd i’r afael â bregusrwydd trychinebau ar y lefelau byd-eang a rhanbarthol?”
Gallwch weld y fideo o gyflwyniad Kristen ar y ddolen hon, yn ogystal â chyflwyniadau Ignite Stage eraill yma.
Mae dwy ran i’r sgwrs hon: mae’r gyntaf yn ymdrin â bregusrwydd gwledydd a’r ail yn ymdrin â bregusrwydd grwpiau. Sut mae polisi yn sicrhau yr eir i'r afael â'r ddau yn ddigonol ac mewn modd integredig ac os felly, sut y gellid cyflawni hyn? Er mwyn mynd i'r afael â'r cwestiynau hyn, bydd angen i ni 1) ymgymryd â chydweithio ac eiriolaeth o fewn prosesau presennol y Cenhedloedd Unedig; 2) cynnal ymchwil pellach sy'n canoli cymunedau bregus a dulliau teg o ymgysylltu â rhanddeiliaid; a 3) gwerthuso'r broses o lunio polisïau cyfredol o dan lens bregusrwydd amlddimensiwn.
Kristen Downs, Emily Gvino a Rene Marker-Katz yn rhan o grant a ariennir gan Fforwm Belmont, Ailfywiogi Llywodraethu Lleihau Risg Trychineb a Gwydnwch ar gyfer Datblygu Cynaliadwy, neu Ail Egnioli DR3.
Kristen Downs yn Ymgeisydd PhD mewn Gwyddorau Amgylcheddol a Pheirianneg ac yn gydymaith ymchwil graddedig yn y Sefydliad Dŵr ym Mhrifysgol Gogledd Carolina yn Chapel Hill (UNC). Mae ei chefndir mewn gwyddoniaeth amgylcheddol a pheirianneg, wedi'i seilio ar iechyd y cyhoedd a datblygiad rhyngwladol. Mae ei phrif ddiddordebau yn cynnwys sut y gellir defnyddio cynllunio seilwaith a pholisïau a datblygu technoleg i ddarparu gwasanaethau cynaliadwy yn wyneb ansicrwydd megis newid amgylcheddol a hinsawdd, datblygiad, a thwf poblogaeth. Mae ymchwil Kristen yn canolbwyntio ar fodelu’r risgiau, yr ansicrwydd, a’r goblygiadau sy’n gysylltiedig ag effeithiau newid yn yr hinsawdd ar glefydau a gludir gan ddŵr, fel y cyfryngir gan ansawdd gwasanaeth seilwaith dŵr a glanweithdra a’i ryngweithio ag amrywioldeb tywydd a digwyddiadau eithafol.
Emily Gvino, Mae MCRP, MPH yn Gydymaith gyda Clarion Associates, cwmni ymgynghori defnydd tir wedi'i leoli yn Chapel Hill, Gogledd Carolina. Mae Emily yn gweithio gyda chleientiaid sector cyhoeddus yn UDA ar lefel leol a rhanbarthol, gan helpu cymunedau i ddod o hyd i atebion arloesol a chynllunio ar gyfer dyfodol gwydn a chynaliadwy. Mae gwaith Emily yn canolbwyntio ar y croestoriadau rhwng cyfiawnder hinsawdd, gwytnwch mewn trychineb, iechyd, a chynllunio amgylcheddol. Mae Emily hefyd yn cefnogi tîm Re-Energize DR3 fel Ymgynghorydd Strategol, gan gydweithio ar ymchwil archwiliadol, ysgrifennu prosiectau, a chyflwyniadau.
Mae Rene Marker-Katz yn fyfyriwr graddedig ym Mhrifysgol Gogledd Carolina yn Chapel Hill (UNC-CH) sy'n dilyn gradd Meistr mewn Cynllunio Dinesig a Rhanbarthol (MCRP) gydag arbenigedd mewn defnydd tir a chynllunio amgylcheddol. Bydd tystysgrif mewn Gwydnwch Peryglon Naturiol yn cyd-fynd â’i gradd raddedig. Ar hyn o bryd mae’n gweithio fel Cydymaith Ymchwil gyda thîm Re-Energize DR3 Sefydliad Dŵr UNC i gryfhau’r berthynas rhwng llywodraethu ac endidau preifat/cyhoeddus i gefnogi grwpiau cymunedol bregus yn well trwy drychinebau sy’n gysylltiedig â’r hinsawdd. Mae diddordebau arbenigol Rene mewn addasu peryglon, arferion cynaliadwyedd trefol, a thegwch o fewn polisi cyhoeddus.
Nodyn Briffio ar Risg Systemig
Cyfleoedd ar gyfer ymchwil, polisi ac ymarfer o safbwynt gwyddor a rheolaeth hinsawdd, risg amgylcheddol a thrychineb.
Delwedd gan Martin Howard / UNISDR Visualizing DRR Group via Flickr.
Darllenwch fwy am ymchwilwyr y Môr Tawel yn mynd i'r afael ag argyfwng hinsawdd o'r cefnfor i'r ystafell ddosbarth mewn grantiau Tupu cyntaf 
Darllen mwy am y Galwad am ymgynghorwyr – Pecynnau cymorth cyfryngau ar gyfer peryglon | dyddiad cau: 30 Ebrill 2026 Darllen mwy am y Galwad am astudiaethau achos: Gwyddoniaeth ar waith ar gyfer datblygu cynaliadwy | Dyddiad cau: 19 Ebrill 