Cofrestru

Diplomyddiaeth wyddonol: o iwtopia i pragmatiaeth

Mae breuder cynyddol amlochrogiaeth yn gorfodi ffyrdd newydd o ymdrin â gwrthdaro a heriau byd-eang a rennir, ac mae diplomyddiaeth wyddonol ar fin chwarae rhan gynyddol hanfodol, yn ysgrifennu Sir Peter Gluckman.

Mae'r erthygl hon yn gyhoeddwyd yn wreiddiol yn y Cylchgrawn ERC gan y Cyngor Ymchwil Ewropeaidd.


Awdur:

Sir Peter Gluckman

Sir Peter Gluckman

Llywydd ISC, Athro Emeritws Nodedig ONZ KNZM FRSNZ FRS

Sir Peter Gluckman

Er bod y gwrthdaro presennol yn yr Wcrain, y Dwyrain Canol a mannau eraill yn ffocws sylw geostrategol a diplomyddol llym, mae newidiadau sylweddol yn y ffyrdd y mae cenhedloedd yn gweld ei gilydd a sut maent yn rhyngweithio wedi datblygu dros beth amser. Mae'r system amlochrog wedi profi'n gynyddol analluog i fynd i'r afael â materion dirfodol fel gwrthdaro neu i symud materion cyffredin byd-eang ymlaen. Bydd defnydd pragmatig o ddiplomyddiaeth wyddonol yn gynyddol werthfawr wrth lunio llwybr ymlaen. 

Mae diplomyddiaeth draddodiadol a brwdfrydedd dros brosiectau byd-eang i ryw raddau wedi cael eu disodli gan ffocws miniog a thrafodiadol ar fuddiannau cenedlaethol mewn byd llawer mwy rhanedig. Mae'r fframweithiau seiliedig ar reolau ar ôl yr Ail Ryfel Byd ar gyfer perthnasoedd a rhyngweithiadau rhyngwladol wedi bod yn gwanhau. Mae safbwyntiau gwahanol ynghylch yr hyn a allai ddilyn.  

Ar yr un pryd, fodd bynnag, mae diddordeb cynyddol wedi bod ym mhotensial diplomyddiaeth wyddoniaeth (cysyniad sydd ag ystyron a phwyslais gwahanol ar gyfer gwahanol actorion). Mae'r Comisiwn Ewropeaidd ac aelod-wladwriaethau'r Undeb Ewropeaidd, gwledydd y de byd-eang, a llawer o ganolfannau academaidd yn rhoi proffil llawer mwy i ddiplomyddiaeth wyddoniaeth.  

Mae gwyddoniaeth a diplomyddiaeth wedi cydfodoli ers amser maith yn y maes rhyngwladol. Ond mae tensiynau canfyddiadol rhwng gwyddoniaeth a diplomyddiaeth, a thrafodwyd llawer ohonynt mewn cyfarfodydd diweddar yn Delhi fel rhan o neu mewn cysylltiad â'r Deialog Raisina. 

Daw gwyddoniaeth a diplomyddiaeth o ddau ddiwylliant gwahanol iawn. Prif bwnc gwyddoniaeth yw datrys anghytundebau trwy ddadansoddi data a thystiolaeth gadarn; prif bwnc diplomyddiaeth yw amddiffyn buddiannau cenhedloedd trwy ddulliau heddychlon gan gynnwys trafodaethau a deialog. Yn anochel, mae'r rhyngwyneb yn gymhleth ac yn fanwl gywir.  

Ceisiodd y trafodaethau diweddar yn Delhi fynd i'r afael â materion go iawn ar y rhyngwyneb rhwng gwyddoniaeth a diplomyddiaeth. Mae gwyddonwyr yn gobeithio y gall diplomyddion eu cynorthwyo mewn amrywiol ffyrdd, yn fwyaf nodedig mewn cydweithrediadau rhyngwladol. Ond nid yw diplomyddion yn gweld hynny fel diplomyddiaeth ar waith oni bai ei fod ar yr un pryd yn hyrwyddo buddiannau eu cenhedloedd.

Mae gwyddoniaeth yn iaith gyffredinol – ond mewn byd rhanedig, mae ei hymarfer yn fwyfwy cysylltiedig â buddiannau diogelwch, economaidd a geostrategol.

Mae gwyddoniaeth yn iaith gyffredinol i bob pwrpas. Fodd bynnag, wrth i fuddiannau gwyddoniaeth, technoleg, economaidd, diogelwch a geostrategol ddod yn fwy cydgysylltiedig, mae agwedd gymharol naïf rhai gwyddonwyr at realiti rhyngwladol wedi dod yn fwy amlwg. Y gwir amdani yw bod llawer o'r fenter wyddonol fodern yn cael ei gyrru gan fuddiannau'r wladwriaeth mewn canlyniadau diogelwch a/neu economaidd. Ond nid yw'r ffaith bod y realiti hwnnw'n mynd yn llwm yn ei gwneud yn newydd - mae gwyddoniaeth wedi cael ei noddwyr erioed - boed o'r wladwriaeth, dyngarwch neu ddiwydiant. 

Mae gwyddoniaeth ei hun yn wynebu ei heriau, yn enwedig sicrhau cydweithrediadau rhyngwladol mewn llawer o feysydd o bwys amgylcheddol a chymdeithasol hollbwysig. O ystyried yr amgylchedd gwybodaeth dirlawn iawn, mae safle traddodiadol gwyddoniaeth fel ffynhonnell realiti yn aml yn cael ei ddiystyru neu ei ddrysu'n fwriadol. Yn y byd democrataidd, mae polareiddio a phoblyddiaeth wedi cael eu tanio gan, ac yn eu tro wedi'u gyrru, gan golli ymddiriedaeth mewn sefydliadau gan gynnwys gwyddoniaeth. Yn y cyd-destun hwn, mae gwyddoniaeth wedi dod yn bwynt cyswllt gwleidyddol, yn enwedig pan fydd yn wynebu buddiannau pwerus. Er enghraifft, mae gwyddoniaeth yn ceisio mynd i'r afael â'r realiti sydd wedi'i grynhoi yn yr agenda gynaliadwyedd eang. Ond gan fod yr agenda hon yn cael ei hystyried yn gwrthdaro â buddiannau economaidd tymor byr, gall rwystro cynnydd sydd ei angen mewn meysydd fel newid hinsawdd.  

Ochr yn ochr â hyn, mae diplomyddiaeth ffurfiol a thraddodiadol yn ymddangos yn cael eu rhoi o’r neilltu fwyfwy. Mae perthnasoedd hirdymor yn cael eu disodli gan ryngweithiadau tymor byr trafodiadol. Ni ellir ynysu gwyddoniaeth rhag tensiynau o’r fath; yr her i wyddoniaeth yw sut i sicrhau ei bod yn datblygu fel lles cyhoeddus byd-eang yn yr amseroedd llai cytûn presennol.

Mae gwyddoniaeth, diplomyddiaeth a buddiannau cenedlaethol wedi'u cysylltu'n agos – mae angen i'r byd fanteisio ar y synergeddau rhyngddynt.

Ddegawd yn ôl yn 2015, roedd Cytundebau Paris, Agenda 2030, y Nodau Datblygu Cynaliadwy (SDGs), a Fframwaith Sendai ar gyfer Lleihau Risg Trychinebau, i gyd yn arwydd bod gwyddoniaeth ryngwladol a buddiannau byd-eang i'w gweld yn cyd-fynd. Ond dros y blynyddoedd dilynol mae llawer wedi newid, gan effeithio ar wyddoniaeth a diplomyddiaeth. Nid yw hyn yn golygu y dylem fod yn ddigalon. Yn hytrach, dylem gydnabod bod gwyddoniaeth, diplomyddiaeth a buddiannau cenedlaethol wedi'u cysylltu'n agos. Yr hyn sydd ei angen ar y byd yw manteisio ar y synergeddau rhyngddynt. Mae hyn yn gofyn am bobl sy'n fedrus wrth symud ar draws diwylliannau a'u fframiau deallusol nodedig.   

Mae cynnydd ar y Nodau Datblygu Cynaliadwy wedi bod yn siomedig. Ac eto wrth i ni agosáu at 2030, mae'r angen i adeiladu momentwm i fynd i'r afael â materion o fudd cyffredin byd-eang neu ranbarthol yn parhau i fod yn frys. O ystyried bod angen cytundeb diplomyddol ar yr agenda hon, yr her yw perswadio llywodraethau cenedlaethol ei bod er eu lles eu hunain i gydweithio.  

Mae ystod y materion o'r fath o ddiddordeb cyffredin a chydfuddiannol wedi tyfu ers 2015. Yn benodol, mae'r llu o dechnolegau fel cyfathrebu, deallusrwydd artiffisial, biolegau cwantwm a synthetig yn ffurfio set newydd o faterion cyffredin byd-eang. Nid yw llawer o'r technolegau hyn na'u defnydd yn ymarferol reoleiddiadwy o fewn ffiniau cenedlaethol. Mae mynd i'r afael â'u defnydd yn gymhleth oherwydd technolegau gwahanol a rôl cwmnïau mawr sydd â'u buddiannau eu hunain.  

Mae yna lawer o resymau pam mae angen i'r byd ailadeiladu gofod cydweithredol amlochrog. Gwrthdaro, newid hinsawdd, pandemigau, ac effaith technolegau sy'n chwalu'r gymdeithas yw'r enghreifftiau mwyaf amlwg lle mae buddiannau'r cymunedau gwyddonol a diplomyddol yn gorgyffwrdd. Mae'r angen am ddull synergaidd yn amlwg. Serch hynny, mae'r gallu i gyflawni hynny, o ystyried geo-wleidyddiaeth, pryderon ariannol, a'r gwleidyddiaeth ddarniog o fewn llawer o wledydd, yn hynod broblematig.   

Ni ellir anwybyddu rôl sefydliadau anllywodraethol mewn diplomyddiaeth wyddonol.

Yn y cyd-destun hwn ni ellir anwybyddu rôl sefydliadau anllywodraethol fel y Cyngor Gwyddoniaeth Rhyngwladol. Cyn belled â'u bod yn mynd ati i ymdrin â materion lle mae ganddynt gyfreithlondeb i ymwneud â nhw gyda fframio pragmatig, gan gydnabod y cyd-destun anodd iawn y mae angen newid ynddo, gallant wneud cyfraniadau pwysig. Y tu hwnt i'r ymdrechion amlwg i greu gofod niwtral ar gyfer sgyrsiau trawsgenedlaethol neu i gefnogi gwyddoniaeth ar faterion cyffredin byd-eang, gallant greu amgylchedd neu gasglu sylfaen dystiolaeth y mae'n haws adeiladu trafodaeth genedlaethol a rhyngwladol arni.  

Er enghraifft, cyn penodi Ysgrifennydd Cyffredinol nesaf y Cenhedloedd Unedig, a all y gymuned wyddonol fyd-eang lunio'r llwybr ymlaen sy'n osgoi'r heriau sydd wedi'u hymgorffori yn y Nodau Datblygu Cynaliadwy? A allwn ni esbonio'n well i ddinasyddion pam mae angen meddwl tymor hwy? A allwn ni esbonio nad oes angen i ddull rhyngwladol cydgysylltiedig danseilio buddiannau cenedlaethol? A allwn ni greu fframwaith ar gyfer gweithredu cydweithredol a ystyrir yn llai ideolegol ac yn fwy pragmatig o ran ei nodau a'i weithredu?  

A all gwyddonwyr a diplomyddion fod yn gynghreiriaid gwell? Y gwir amdani yw bod y byd yn llawn diddordebau amrywiol ac mae hynny'n cael ei adlewyrchu o fewn a rhwng y bron i 200 o genhedloedd ar y blaned. Mae gwyddoniaeth a diplomyddiaeth ill dau wedi arfer delio â chymhlethdod yn eu ffyrdd eu hunain. Ond yn y pen draw, rhaid i ddiplomyddiaeth wyddonol ddechrau gyda ffocws ar fuddiannau cenedlaethol, hyd yn oed os oes ganddi nodau rhanbarthol neu fyd-eang, fel arall mae'n debygol y bydd yn methu. 

Rhaid i nod hirdymor diplomyddiaeth wyddonol fod yn defnyddio gwyddoniaeth i gynorthwyo i leihau tensiynau mewn byd sy'n newid yn gyflym ac yn ansefydlog. Rhaid i fan cychwyn fod yn ddealltwriaeth fwy cydfuddiannol o sut y gall gwyddoniaeth a diplomyddiaeth helpu ei gilydd. O leiaf mae angen presenoldeb diffiniedig ac amlwg o arbenigedd diplomyddiaeth wyddonol ar bob gweinidogaeth dramor. Mae angen iddo fod yn fwy na dim ond symbolaidd. Y tu allan i Ewrop, yn anffodus mae hyn yn parhau i fod felly mewn lleiafrif o wledydd yn unig. 


Cadwch y wybodaeth ddiweddaraf am ein cylchlythyrau